为促进天然气产供储销体系建设和天然气行业高水平质量的发展，国家发改委日前公布《石油天然气基础设施规划建设与运营管理办法(征求意见稿)》(以下简称《征求意见稿》)。

  值得注意的是，对于天然气供气企业，此次征求意见稿降低了企业的储气能力有一定的要求，从原来的10%降至不低于其年供气量5%，对于地方政府的要求也从原先的3天提高到5天。对于储气能力不达标的用户，《征求意见稿》允许购买市场化储气服务和调峰服务。

  受访人士均表示，储气能力要求的变化使得储气责任更加清晰，也是根据天然气近年来的供需变化，让天然气生产企业储气水平处于合理区间。同时，也进一步要求地方政府强化区域统筹与应急能力。

  2018年，针对储气调峰能力不够短板，国家发改委和国家能源局出台《关于加快储气设施建设和完善储气调峰辅助服务市场机制的意见》，其中设定了“供气企业10%”这一具体明确的储气指标要求，也就是说供气企业要拥有不低于其合同年销售量10%的储气能力。

  “此前，‘三桶油’等主要供气企业承担主要调峰能力建设责任。但在保供体系中，管网输送很重要。国家管网集团成立后，把‘三桶油’的天然气、原油、成品油干线管道以及LNG(液化天然气)接收站、地下储气库等油气基础设施进行了重组整合。也就是说部分储气设施也划给国家管网集团，其实相应的保供能力也‘划’走了，国家管网也要发挥相应的功能并承担对应的储气调峰责任。经过几年来的运作和实践，是时候修改储气能力‘指标’了。”某储气库权威专家对《中国能源报》记者说。

  自2019年国家管网集团成立以来，其目前储气调峰设施能力居国内首位，建成8座LNG接收站、8座地下储气库。“通过共同‘分担’，各供气企业也可以越来越好的运用并调配气源，使得天然气输送和‘流通’更加通畅，责任分担更加明确。”该储气库权威专家说。

  “近年来，我国天然气供应能力不断的提高，‘气荒’现象已基本不存在。同时储气设施建设和储气调峰能力不断的提高，天然气‘银行’储存足量的天然气以应对市场需求波动就可以，实现5%是一个是合理的的存储水平。”国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长、研究员郭焦锋告诉《中国能源报》记者。

  受访的人说，当前，地方政府责任履行情况相对较好。这次调整既体现了政策灵活性，也对行业格局和能源安全提出了新要求。

  一方面，天然气消费呈现新变化。国家发改委多个方面数据显示，2024年，全国天然气表观消费量4260.5亿立方米，同比增长8%。“宜管则管”“宜罐则罐”，因地制宜，气化人口增加3.0亿人，达到5.6亿人。“近年来，我国天然气消费量每年都有200亿立方米左右的增量，其中城市燃气用量增长8.4%、天然气发电用气量大增、LNG重卡销量创新高，这也都体现出天然气消费增量更多地集中在城镇居民用气和发电领域，消费侧的增势愈发清晰且势头强劲。”郭焦锋说。

  “因此落实相关地方、企业在保障天然气安全稳定供应和民生用气需要等方面的责任就显得更重要。” 上述储气库权威专家说。

  另一方面，储气天数增加，倒逼政府加强区域统筹与应急能力。“比如地方政府管辖范围内，有一些乡镇规模较小的燃气企业管线没有连接在主管网上，且分散在主要管网没有敷设的地区，这时候就需要储气罐等设施进行保供。要想全民受益，就需要更加多‘小罐罐’保障用气，地方政府主导建立一些小型储气设施，有利于用气面铺设更广。”上述储气库权威专家补充说。

  “在气候不正常的情况下，天然气需求变化波动较大时，城燃企业承担压力比较大。因此提高政府的储备能力很重要，这也是惠及千家万户，局部保供的办法。”上述储气库权威专家说，“其实这也有激励和‘刺激’作用。如果地方政府责任增大，就会想方设法帮企业，企业与政府联手，更有助于完成指标和任务。”

  2020年，《快速推进天然气储备能力建设的实施建议》也提出“城市群合建共用储气设施”，此次调整可能逐步推动区域性储气调峰中心建设。

  近年来，我国多个储气设施项目快速推进，构建了跨越东西、贯穿南北、覆盖全国、连接海外的能源基础设施网络。同时，储气能力快速提升，近5年储气库调峰能力实现翻番，建库关键指标处于世界前列。

  在建设提速的同时，随着天然气需求日渐增长，我国储气库的高效运作功能慢慢地加强，储气库削峰填谷作用显著，为调峰保供和气田生产作出重要贡献。

  受访的人说，除设定“指标”外，合理地布局地下储气库，提升保障能力、加强技术攻关，推进复杂类型储气库建库，鼓励企业热情参加并加强储气库投资建设十分必要。

  “比如中小型燃气企业可转向租赁储气库容或联合投资区域性设施，降低自建成本。大规模的公司可加快布局地下储气库和智能化储气技术，抢占市场先机。”上述储气库权威专家说，“地方政府应协同统筹省级管网与国家管网融合，推动跨区域储气设施共享。例如，京津冀、长三角城市群可试点共建储气中心，分摊成本与风险。”

  “从长期政策保障来看，还要完善储气能力考核机制，对未达标企业实施特许经营权限制。此外，加强储气成本监审，避免终端价格过度传导影响民生。”郭焦锋建议，“未来，地下储气库和LNG接收站的建设也需要朝着合理布局建设、加大投资力度、加强技术攻关等方向发展，进一步拓展和加强储气业务，确保满足我国储气调峰需求。”

  崩了！美国进口订单量下跌64%！最新业内调查：特朗普的关税不会使供应链回流到美国

  每经编辑：张锦河据券商中国4月15日消息，受美国总统特朗普掀起的“关税风暴”影响，美国海运贸易正面临骤然中断的风险。货运数据公司Vizion最新发布报告数据显示：美国进口订单在第一季度激增后出现了崩溃的迹象。

  日前，教育部印发通知，加大征兵宣传进校园工作力度，进一步激发高校学生参军报国热情，鼓励引导高校学生特别是应届毕业生积极参军入伍。

  午睡超过这一段时间，死亡风险增加30%！（极目新闻、央视新闻） #打工人 #健康 #健康科普 #科普 #睡眠

  “订婚案”二审明天宣判 男方母亲最新发声：坚信儿子无罪 “如果结果不满意，将提起申诉” 山西大同“订婚案”刑事与民事二审将于4月16日公开宣判。 4月15日上午，大皖新闻记者联系上被告人席某某母亲郑女士，“我们坚信儿子是无罪的，所以一直都是做无罪辩护，这次二审宣判，希望法院能够作出公平公正的判决。” 郑女士表示，“我孩子没有伤害她（女方），二审应该改判，我们只可以接受无罪的结果，但也已经做好了各方面应对，如果结果不满意，将提起申诉。” 据此前新闻媒体报道，2023年12月25日，阳高县法院对该案刑事部分作出一审判决，席某某因犯罪被判处有期徒刑三年，席某某当庭上诉。 2025年3月25日，该案二审开庭，但未当庭宣判。4月16日，将进行二审宣判。 大皖新闻记者 朱庆玲

  来自奥运三金王的底气！全红婵世界杯因失误摘银被质疑，分享18张照片回怼“那咋了这就破防了”#全红婵

  “江西一家三口被撞身亡案”择期宣判！肇事者廖某宇被控以危险方法危害公共安全，最高可判死刑

  特朗普又变卦了！美股震荡，中国资产全线爆发！日本首相警告美国：不打算重大让步！美国宣布将对墨西哥番茄征关税

  此外，央视记者当地时间14日获悉，美国商务部当天表示，由于美国已退出一项其认为未能保护国内番茄种植者的协议，自7月14日起，从墨西哥进口到美国的大部分番茄将面临20.91%的关税。

  有些机关事业单位干部职员在考了职称后，挂靠职称证书给公司，比如会计证、统计证、建造师、电气工程师、消防工程师、土木工程师等等。

  “男子泄愤撞亡一家三口”案今日开庭，检方认为应以危害公共安全罪追究司机刑事责任

  今天上午，“司机泄愤撞死一家三口”案将在江西省景德镇市中级人民法院开庭审理。检方认为，应当以以危险方法危害公共安全罪追究被告人廖某宇的刑事责任。

  达州市综合应急救援支队党总支书记、支队长孙昆鹏 接受纪律审查和监察调查

  达州市综合应急救援支队党总支书记、支队长孙昆鹏涉嫌严重违纪违法，目前正接受达州市纪委监委纪律审查和监察调查。

  山西“订婚案”即将公开宣判，婚房至今还遗留着女方衣物，律师解读多个争议焦点

  极目新闻记者 舒隆焕4月16日，山西大同阳高县“订婚案”二审将公开宣判。宣判当天是被告男子席某某被羁押的第712天。4月15日，极目新闻记者重回案发婚房时看到，案发当日被女方吴某某点火烧的卧室柜子和客厅窗帘痕迹还在，室内还遗留着女方的衣物。